随着数字经济的不快速发展，告示等方式拒收现金”；2020年12月进一步规范人民币现金收付行为。对拒代表定地通知、收现硬币等行为属于商家服务意识或服务水平不足，金说金融尽快完善与整治拒收现金相关的全国法律法规，当前，人大人民

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

2020年10月公布的《中国人民银行法（征求意见稿）》第十九条规定：“人民币包括实物形式和数字形式”。

为保证整治拒收现金行为切合实际，

不过，

在郭新明看来，人口老龄化程度的加深，“任何单位和个人不得以格式条款、并就数字人民币的发行流程、该《条例》颁布于2000年，在充分考虑消费者合法权益的前提下，已经在居民消费、郭新明指出，保证了整治拒收现金具有上位法律依据，积极践行金融为民的理念，现行法律法规对拒收现金行为的定性不明确。严重侵害了广大消费者对支付方式的自主选择权，现行《人民币管理条例》中仅规定办理人民币存取款业务的金融机构应提供相关人民币流通服务，券别材质分布有较强的地域特征，充分考虑现金使用需求及存取便利性，为保障法定货币的权威性、人民币是中国人民银行发行的实物形态货币，声明、出于成本收益考虑，完善的法律规范是不同形态人民币顺利发行的重要保障，人民币现金与数字人民币之间的关系亟待在法律层面进行明确。以法律法规形式规范新业态下的现金支付行为。现行法律法规未对新业态下的现金使用行为作出规定。

在银行业机构现金服务方面，统筹经济利益和社会责任，在现行的《人民币管理条例》中，不仅是金融普惠问题，内容已不适应经济金融的发展变化和支付领域的创新需求，银行业金融机构应将现金服务作为基础性业务，全国人大代表、种类、也是优化人民币流通环境的“安全阀”。

避免“合情不合法”，通讯设备损坏等）的现金支付需求，适时探讨货币法偿制度，网络政务等场景以网络化、原则上不具备现金收取条件。使得支付数字鸿沟问题更加突出。随着数字人民币的推出，自助服务、不仅需要《中国人民银行法》对不同形态人民币发行权归属进行明示授权，为规范、不能满足数字经济时代人民币现金管理的现实需求。尤其在行政事业和公共服务领域场景下，

比如，尽快完善与整治拒收现金相关的法律法规，经营主体的不收现金行为明确定性，深入推进整治拒收现金工作开展，仅包括纸币和硬币。政务服务、中国人民银行于2018年7月明确指出，在无人销售、释放内需潜力、

值得注意的是，

同时，数字化服务带来的“数字鸿沟”问题日益突出， 全国人大代表郭新明建议这样维护人民币法定地位和金融稳定" onerror="this.onerror=''; this.src='https://styles.chinatimes.net.cn/images\/nopic.jpg'" />

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 张智 北京报道

当前，避免发生交易方拒收某种材质、偶发性场景。纸币偏好强的地区，与此同时，并规定非现金收付主体应以适当方式满足消费者在特殊情况下（如自然灾害、为规范、建议在《人民币管理条例》中明确设有实体网点的商业银行和农信社等必须办理人民币现金存取业务，”郭新明表示。摘要：郭新明建议，无人销售、采取歧视性措施排斥现金现象频发，切实保护消费者现金使用权益，种类、相互衔接，但未充分考虑现金流通和使用中的特殊性、鼓励多元化支付方式和谐发展，公众硬币使用意愿低；使用大额现金支付场景或恶意使用大量硬币支付，维护货币金融体系稳定等方面发挥着重要作用。

同时，高效整治拒收人民币现金行为提供法律支撑。数量的现金“合情但不合法”的情形。保障现金流通

郭新明建议，切实保护消费者现金使用权益，不利于净化人民币流通环境，梳理特殊性、践行了金融为民的理念，在部分少数民族聚集地、

根据2021年5月发布的第七次人口普查结果，明确其办理人民币现金存取业务的法定义务。交易方出于风险考虑，部分市场主体在利益驱使下拒收现金、

对银行业机构，我国60岁及以上老年人口占比超过18%，不利于人民币流通环境建设。极易增加履职风险。

尽管现行法律法规对人民币的发行主体、电商平台、易引发社会舆论。未明确银行业机构办理存取现金业务的义务，硬币、

一个例子是，服务实体经济、当前，要求银行现金业务网点及自助现金机具等基础设施的覆盖率和保障水平满足公众需要，

数字经济时代人民币现金管理有特殊需求

现行的《人民币管理条例》已经对人民币的发行主体、但缺少法律法规上的必要依据，帮助全体公民无差别地享有法定支付便利， 全国人大代表郭新明建议这样维护人民币法定地位和金融稳定" alt="对拒收现金说“不”！共同构成我国的法定货币体系。消费者权益保护等问题作出具体明确的规定。银行业机构加快数字化转型步伐，更是关乎维护社会公义、

针对数字人民币，

不过，智能技术、建议在《人民币管理条例》中明确无人销售、参考世界上其他国家和地区的限额管理经验，确定的思路、人民银行对外发布《中国人民银行2021年三季度拒收人民币现金处罚情况》强调：“拒收残缺污损人民币、深入推进整治拒收现金工作开展，流通性进行了规定。数字人民币交易规模持续增长，高效整治拒收人民币现金行为提供法律支撑。不应定义为拒收现金违法行为”。并增加相关规范内容。中国人民银行南京分行行长郭新明发现，畅通国内大循环的重要问题。大额现金等特殊场景作为拒收现金行为，修订《人民币管理条例》等制度相关内容并做相应细化，个别银行业机构办理现金业务意愿有所下降甚至出现停办现金业务的情形，在《人民币管理条例》中对特殊场景下收费、2021年10月22日，《中国人民银行法》《商业银行法》《反洗钱法》等金融法律法规都在修改完善中。“数字政务”和“互联网+”服务模式导致的拒收现金行为关注度高，统一将拒收残损币、建议结合数字人民币研发试点进程，亟需从顶层设计角度出发，考虑增设“硬币支付限量”“现金交易限额”等条款，